港加推6招 全面遏樓市

23-03-2013  經濟日報

政府趕在預算案前急推6招為樓市降溫，包括除沒持有任何住宅物業的香港永久居民外，一律徵收「雙倍印花稅」，最高稅率達8.5%，並首度針對非住宅物業，提前其繳交印花稅時限至簽署買賣合約時，新措施今起生效。

財政司司長曾俊華昨聯同金管局，突宣布推出6項調控樓市措施，涉及所有類別項目，其中兩項「需求管理」措施，首項為增加從價印花稅，除了沒有持有任何住宅的香港永久居民和換樓客可獲豁免外，所有內地客、公司客、長綫投資者以至非住宅物業買家，一律須繳交雙倍的從價印花稅，例如200萬至300萬元物業印花稅由過往樓價1.5%倍增至3%，而200萬元以下物業則由100元增加至1.5%，增幅最多299倍。

非住宅提早繳稅 摸售料大減

第二項為過往非住宅物業在轉易契約（即完成交易）後，才須繳交從價印花稅，現調整至在簽署臨時買賣合約時，已經須繳交，與住宅物業看齊，大大增加交易成本，料摸售活動將減少，並即時出現撻訂個案。

值得注意是，今次屬政府就非住宅物業首度出招，改變非住宅物業在「摸售」的過程中，由過往「零稅務成本」大幅增加至樓價1.5%至8.5%，預計將大為減少工商舖炒賣情況。

對於政府就非住宅炒賣的態度，由過往強調與民生關係不大，改變成狠落兩招。政府消息指，今次調整從價印花稅是針對整體市場，如果只做住宅而不做非住宅，市場或傾斜至非住宅。

曾俊華形容所推出的一系列措施，是「一層一層地加上去」，目的是慢慢收窄到買家的光譜，以達到紓緩供求失衡的情況。至於供應方面，曾氏則指，供應會在未來幾年慢慢增加，包括今年內可供出售的一手單位達2.4萬伙。

收窄樓市需求 至用家換樓客

事實上，政府在2010年針對短炒炒家推出額外印花稅（SSD），而去年則就非香港買家推出買家印花稅（BSD），而今次加重的「雙倍印花稅」則針對長綫投資者，令整個住宅市場需求，收窄至用家以及換樓客兩類。

至於新加推「兩招」的打擊面到底有多大？政府消息指，根據過往數據，持有多於1個單位的買家佔過往整體成交量約一半，不過當中未剔除部分換樓客。

為避免影響市民換樓需求，稅務局將就「先買後賣」的換樓人士設退稅機制。該換樓人士在簽署臨時買賣合約時後，須繳交雙倍印花稅，但如果能6個月內成功簽署臨時買賣合約出售物業，則可在完成轉易契約後申請退稅。

對於現屆政府由8月至今不足1年已推出3次辣招，曾俊華回應指，政府沒有一粒所謂「銀子彈」可以解決所有樓市的問題，會把握在適當時間推出一些適當的措施。

金管局亦推出第6輪收緊按揭措施，包括工商物業按揭成數降至4成，非本地居民買家降至3成等。