2012年4月4日 星期三

打破銀行壟斷,現在正是最好時機

04-04-2012  新華網


中國銀行業正處于歷史上最好時期,降低金融業的門檻,即使發生一些風險,也有承擔這種風險的能力。


4月1日到3日,溫家寶總理到廣西、福建等地調研,在談及企業融資問題時,他說:“我們銀行獲得利潤太容易了。為什麼呢?就是少數幾大家銀行處于壟斷地位,只能到它那兒貸款才貸得來,別的地方很困難。我們現在所以解決民營資本進入金融,根本來講,還是要打破壟斷。中央已經統一了這個思想。”溫總理還表示,民營資本進入金融領域就是要打破壟斷,溫州試點的有些成功經驗要在全國推廣。
從前段時間溫州金融綜合改革試驗區的獲批,到現在溫家寶總理表示中央統一思想打破金融壟斷,在經歷很長時間的停滯之後,中國金融改革再次穩步起航。毫不誇張地說,中國目前的金融改革可謂千頭萬緒,民間金融的合法化、利率市場化等,都是急需破解的重大命題,但就金融改革的關鍵和核心命題而言,仍然是如何打破金融業的壟斷。
以溫家寶總理所言的處于壟斷地位的銀行業的現實而言,金融壟斷導致了兩個無法回避的惡果:一是銀行業的巨額利潤,用溫總理的話說,就是賺錢太容易。在實體經濟萎靡的情況下,銀行業的巨額利潤實際上意味著企業要承擔巨額的融資成本;
其二是金融短缺。以中美兩國金融的數據為例,目前,中國的GDP是美國的40%,而看看銀行的數字,在美國,以銀行命名的機構有8500多家,而中國稱之為銀行的機構只有300多家,美國是中國的近30倍。再看看為中小企業服務的金融機構,則更是“奇缺”,中國為中小企業服務的村鎮銀行到現在不到10余家,而小額貸款公司的發展更是面臨很多制度的障礙。這是中小企業融資困難的重要原因。
在這種情況下,要真正改變中國銀行業憑借壟斷地位“賺錢容易”的不正常的狀況,唯一的路徑就是打破壟斷,降低銀行業進入的門檻,讓民間資本可以合法進入銀行業,同時,通過引導民間金融的合法化,改變中國銀行業的壟斷局面。
目前中國銀行業處于歷史上最好的時期,大量地設立金融機構,降低金融業的門檻,鼓勵民間資本設立專門服務于中小企業的金融機構,即使發生一些風險,按照中國金融業的現狀,也有承擔這種風險的能力。現在,中國的很多銀行還可以靠政策扶持的存貸差吃飯,未來隨著利率市場化的推動,銀行的盈利空間肯定大大降低,到那個時候再開放金融業,恐怕不是一個好的時機選擇
相關官員一直強調中國金融要服務實體經濟,從這個角度而言,最理想的是形成一個無縫隙的結構:大銀行為大企業服務,小額貸款公司為小企業服務,而其他一些金融機構為中型企業服務。事實上,到現在為止,整個金融體係不僅數量少,也沒有形成這種無縫隙的全方位的結構。中國金融業目前最主要的問題仍是供給不足,唯有放開金融業的壟斷,才能在抑制銀行業暴利的同時,構建更合理的中小企業融資的途徑。

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